央行在人大记者会上回应金融改革与发展热点——总量调控松紧适度 有效支持实体经济

时间:2019-11-22 来源: 江西新闻

3月10日,十三届全国人大二次会议新闻中心举行新闻发布会。中国人民银行行长易纲等回答了中外记者关于“金融改革与发展”问题的提问 记者刘欣在3月10日举行的十三届全国人大二次会议记者招待会上没有拍照。中国人民银行行长易纲、副行长陈尤鲁、副行长兼国家外汇管理局局长潘龚升、副行长范一飞就“金融改革与发展”相关问题回答了中外记者的提问

“稳健货币政策的内涵没有改变”

今年的政府工作报告提出稳健货币政策应该适度收紧。 与去年相比,这份声明中少了四个词“保持中立”。这是否意味着货币政策的基调已经改变?对此,易刚表示,“稳健货币政策的内涵没有改变。”

易纲认为,稳健的货币政策应从三个方面考虑 从总量上看,为反映逆周期调整,货币政策应适度收紧总量。 适度紧缩意味着广义货币(M2)的增长率和社会融资规模应与国内生产总值的名义增长率基本一致。从结构上看,有必要进一步优化和加强对小微企业和民营企业的支持。 此外,健全的货币政策应考虑内部和外部平衡。 “当然,国内经济形势应该是主要考虑因素,但中国经济已经深深融入世界经济。在考虑货币政策时,应考虑国际因素。 ”易纲说道

最新的金融数据还显示,货币政策在稳健的基调下加强了反周期调整。 “社会融资规模的持续下降最初得到遏制,为2019年的经济和金融开放提供了保障 ”易纲说道 3月10日发布的金融数据显示,今年前两个月,社会融资规模共增长5.31万亿元,比去年同期增长1.05万亿元。前两个月,人民币贷款增加4.11万亿元,同比增长3748亿元。 易纲强调,有必要延长观察货币信贷数据的时间,以便更全面地判断稳健货币政策的内涵。

票据融资的增加不是"空转账"

今年1月,票据融资增加更多 有些人认为票据融资和结构性存款之间存在套利,这是金融体系中的“a 空转折”。

央行发布数据显示,1月份票据融资大幅增加,表内票据融资和表外未贴现银行承兑汇票分别增加5160亿元和3786亿元,占新增社会融资总量的19.3%,同比增长13.5个百分点

”票据贴现仍然支持实体经济,主要是小微企业和民营企业 易纲认为,一月份票据融资的快速增长有季节性因素 如果你看看平均值,在票据融资中没有大规模空转换或套利。 “少数银行,个别客户的个别现象,并不排除存在 ”易纲说道

“中小企业通过票据融资大大降低了成本 潘龚升还认为,票据融资的增加主要支持实体经济,尤其是中小企业 票据融资具有短期性、便利性和流动性强的特点,一般是中小企业重要的融资渠道。 前一段时间,票据贴现利率持续下降,增加了企业通过票据融资的意愿。

潘龚升表示,票据融资和结构性存款之间的套利是一种个人行为,结构性存款利率和票据融资利率之间的套利空也非常有限,“这不是普遍现象,也不是票据融资增加的主要原因。”

在谈到票据融资监管时,潘龚升强调,中国人民银行作为票据融资市场的监管部门之一,应加强票据融资利率与资本市场利率之间的联系和传导,警惕可能出现的套利和资本空转移,并及时采取措施。二是引导金融机构加强内部管理,完善业务考核,充分发挥票据对实体经济的支撑作用,防止相关行为扭曲和风险积累

进一步缓解融资困难和融资昂贵

今年的《政府工作报告》在提到“着力缓解企业融资困难和融资昂贵问题”时,指出要及时运用存款准备金率、利率等量化和价格措施。将引导金融机构扩大信贷投放,降低贷款成本,准确有效地支持实体经济

在回答有关存款准备金率的问题时,易纲表示,自去年以来,中国人民银行已经五次下调存款准备金率,下调幅度总计为3.5个百分点。 未来,存款准备金率将逐步向三级转移,大型银行为,中型银行为二级,小型银行特别是县级农村信用社和农业企业为三级,最低。 目前,第三批的加权平均法定准备金率为11%

“我们的存款准备金率在国际上比较中等 易纲说,发展中国家保持一定的法定准备金率是适当和必要的 在中国目前的情况下,仍然有一定的空,但这个空比往年小得多。在考虑削减时,我们还应该考虑资源的最佳分配和风险的预防。

在谈到降低实际利率时,易纲认为政府工作报告中提到的实际利率降低主要是指小微企业和民营企业实际感受到的相对较高的融资成本。 “事实上,我们一直在降低无风险利率 易纲表示,我们通常以10年期国债利率为基准利率。10年期国债利率在一年多的时间里下降了70多个基点,从4%降至3.15%

“然而,小微企业和私营企业的实际融资成本,特别是贷款的实际利率,仍然相对较高。这主要是为了解决风险溢价相对较高的问题。 易纲表示,去年普惠金融单户信贷低于1000万元的小微企业贷款不良率相对较高,约为6.2%,不良率将反映在风险溢价中。

如何降低风险溢价?易纲认为主要有两种方式:一是利率市场化改革,通过这种改革可以消除利率确定过程中的一些垄断因素,可以更准确地进行风险定价,通过更充分的竞争可以降低风险溢价;第二,通过供给方面的结构改革,提高信息透明度,完善破产制度,提高执法效率,降低费率,从而降低实际交易成本,降低风险溢价。 易刚透露,中美两国在第七轮贸易谈判中讨论了汇率问题。

易纲表示,汇率问题一直是G20和国际货币基金组织等双边和多边平台上的一个重要问题,已经讨论了很长时间。 这不是中美两国长期以来第一次讨论汇率问题。 例如,汇率问题已经在以前的中美战略与经济对话和中美全面经济对话的框架内讨论过。

“这次我们讨论了许多重要问题 “易纲说,比如,首先,我们讨论了如何尊重对方货币当局在决定货币政策方面的自主权;其次,我们讨论了双方应坚持由市场决定的汇率制度的原则。第三,我们讨论了双方应遵守在以往二十国集团峰会上所做的承诺,如不进行竞争性贬值,不将汇率用于竞争性目的,以及在外汇市场上保持密切沟通。第四,我们还讨论了双方应承诺按照国际货币基金组织的数据透明度标准披露数据。 “双方已就许多关键和重要问题达成共识 ”易纲说道

在谈到中国汇率改革时,易纲表示,央行基本上已经退出了对汇率市场的日常干预。 汇率市场的波动和一定程度的灵活性有利于整个经济。 去年,人民币对美元的波动性为4.2%,欧元约为7%,英镑约为8% 易纲认为,这反映了人民币汇率的相对稳定。 “稳定的汇率并不意味着汇率是固定的 汇率必须是灵活的,并具有灵活的汇率形成机制,才能发挥“自动稳定器”的作用 易纲表示,我们绝不会将汇率用于竞争目的,也不会将汇率用于增加中国出口或作为贸易摩擦的工具。我们保证永远不会这样做 (记者陈郭靖和刘馨蔚)

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