民政部:以五项举措全面清理“万能居委会”问题

时间:2019-11-20 来源: 南昌新闻

新华社北京6月13日电(记者罗郑光)民政部基层政权和社区建设司司长陈月亮13日在新闻发布会上表示,“全民居委会”、“全民社区宪章”等问题严重制约了我国社区自治和服务功能的发展,将通过五项措施全面解决。

陈月亮说,长期以来,由于基层服务管理任务不断增加,基层政府职能转变尚未到位,社会力量的参与仍然不足,社区组织的行政负担日益加重。“全民居委会”和“全民社区宪章”的问题日益突出。社区工作者难以将主要精力投入到为居民和群众服务上,严重制约了社区自治和服务功能的发挥,在一定程度上影响了干群关系

陈月亮表示,2015年7月,民政部和中央组织部发布了《关于进一步开展社区减负工作的通知》,针对社区行政事务增多、检查评估增多、会议台账增多、证据不合理等突出问题,提出了“减负七法”。 然而,相关部门在2016年检查中发现,虽然社区减负增效工作取得了初步成效,但仍需从更高层面加大努力。

因此,《中共中央 国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》近期发布的《社区减负增效》将“社区减负增效”列为城乡社区治理中亟待完成的短板,明确了社区减负增效工作的四项原则和五项措施

陈月亮说,这四项原则包括:第一,法律义务应由基层政府履行,不应要求基层群众自治组织承担;第二,基层群众自治组织不准作为行政执法、拆迁、环境整治、城市管理、招商引资等事项的责任主体。三是为依法需要基层群众性自治组织帮助的工作项目提供资金和必要的工作条件。第四,基层政府各职能部门不再单独组织评审活动,取消社区工作的“一票否决”。

五项措施包括:第一,根据社区工作项目清单建立社区工作项目准入制度;二是进一步清理和规范社区基层政府各职能部门设立的工作机构,增加各种品牌。第三,简化社区会议和工作分类账;第四,彻底清理基层政府各职能部门要求基层群众自治组织发放的各类证件。五是基层政府对社区工作实施统一的综合评估和评价。 下一步,民政部和有关部门将共同研究社区减负增效工作中的“障碍”问题,集中力量,逐一突破,为“全民居委会”和“全民社区章”问题打一场“歼灭战” ”陈月亮说

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